1票の格差が最大3.13倍だった昨年の参院選は「投票価値の平等」に反し違憲だとして、弁護士グループが選挙無効を求めた裁判の上告審判決で、最高裁大法廷は11月11日、「違憲状態」と判断しました。合区の導入後では初めてのことで、選挙無効の請求は棄却しつつも、国会に格差の是正を強く求めた形です。11月12日放送の『ＣＢＣラジオ #プラス！』では、ジャーナリストの北辻利寿さんに、判決の持つ意味を伺いました。

宮部議員と山本議員の1票

「1票の格差」とは、議員1人を選挙で選ぶ際の有権者の数が、住んでいる場所、つまり選挙区によって異なることで生じる不平等です。
　
北辻さんは、宮部和裕アナウンサーと山本衿奈を議員に見立てて説明します。

1万人の選挙区で当選した宮部議員は1万人の代表、2万人の選挙区で当選した山本議員は2万人の代表です。
　
北辻「となると、山本衿奈さんの選挙区は1票の価値が半分しかない、ってなりますよね」

どちらも当選するのは1人ですが、山本議員の選挙区では2倍の人数で1つの議席を分け合うため、1票の重みが半分になります。

判決文に並ぶ厳しい言葉

今回の判決の対象となった参院選で、格差が最大だったのは神奈川選挙区の3.13倍で、最も小さかったのは福井選挙区の1.00倍でした。
　
北辻「神奈川の有権者の1票の価値っていうのは、福井の有権者の1票の価値の3分の1にも満たないという、ここなんですよね。これが格差だということで」
　
最高裁の判決文の要旨を読んだ北辻さんは、非常に厳しい判断だと感じたそうです。

判決は選挙無効の訴えこそ退けたものの、法改正の見通しが立っていないこと、国会の取り組みが硬直化していることを挙げ、もはや見過ごせないとまで指摘しています。
　
北辻「だから、もう本当にこの格差を早く直しなさいということを、参院に対して強く言ったというのが今回の判決です」

なぜ「違憲」と言い切らない？

宮部「強く言っているんですが、言い切ってはいない。わざわざ『違憲状態』と言うのは、これどういうことなんですか？」
　
北辻「違憲なんですよ。ある種、もう違憲なんだけど『違憲状態』と言ってるのは、裁判所が国会に対して、ちゃんと是正する時間的な猶予を与えてあげますよという、言い方はあれですけど配慮みたいな。違憲は違憲なんです」
　
最高裁大法廷による判断だけに、最終的な判定のように感じるという宮部。北辻さんも重い判決だと受け止めています。

議席を減らしたくない本音

宮部「国会議員さんとしては、自分たちの椅子の数を自分たちで決めるっていうのは、なかなか難しいですよね」
　
北辻「そう、ここがこの問題の一番根幹というか。要するに、自分たちの議席が減ることは、やっぱり嫌じゃないですか。例えば落選したら仕事を失うわけで」
　
自分たちを守りたいという甘さがあるため、是正が進まないと北辻さんは指摘します。
　
最高裁は過去にも、格差が5倍だった2010年の参院選と、4.77倍だった2013年の参院選について「違憲状態」と判断しています。

その後、県をまたぐ選挙区である「合区」の導入により、鳥取県と島根県、徳島県と高知県がそれぞれ1つの選挙区になりました。格差は少し縮まったものの、再び広がっています。

「1人1票」の大原則を守るには

さらに、合区の対象となった県では投票率が下がるという問題も起きています。北辻さんは、合区がうまくいかなかった背景に、大都市への人口集中と地方の過疎化があると話します。
　
北辻「それに対応する、1票の格差の是正をしなくちゃいけないということを、最高裁が突き付けたということになりますね」
　
宮部「学級委員のようにきれいごとには終わりませんが、1人1票というこの大原則の価値というところを、いかに守っていくかということになります」
　
北辻「2年後には、次の参院選挙がありますからね。もう待ったなしですね」

次の参院選までに、国会が格差の是正にどこまで本気で取り組めるかが問われています。　
（minto）